1.總則

　　1.1.目的和依據(jù)

　　為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進中央企業(yè)信息公開工作的有關(guān)要求，保障政府、企業(yè)、公民和其他組織等利益相關(guān)方依法獲取五礦二十三冶建設(shè)集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)相關(guān)信息，提高企業(yè)透明度，加強公眾監(jiān)督，促進依法治企，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第 492 號，以下簡稱“條例”)、《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第 654 號)、國務(wù)院國資委《關(guān)于推進中央企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)〔2016〕315 號 )及《關(guān)于全面推進中央企業(yè)信息公開工作的通知》(國資發(fā)〔2018〕112 號)、中國五礦《關(guān)于全面推進集團公司信息公開工作的通知》(中國五礦辦發(fā)〔2021〕174 號)等規(guī)定和要求，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。

　　1.2.適用范圍

　　本辦法適用于集團公司各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)，在履行國有資產(chǎn)保值增值等職責過程中，依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向利益相關(guān)方和組織公開的企業(yè)相關(guān)信息。

　　1.3.定義

　　本辦法所稱“信息”，是指集團公司各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)，在履行國有資產(chǎn)保值增值職責的過程中，公開發(fā)布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。

　　1.4.原則

　　1.4.1.集團公司信息公開工作堅持依法、公正、公平、準確、及時、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得泄露國家秘密，不得損害企業(yè)合法權(quán)益和商業(yè)秘密。

　　1.4.2.集團公司發(fā)布信息涉及其他企業(yè)或者社會機構(gòu)的，應(yīng)當與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通、確認。

　　2.職責分工

　　2.1.按照《條例》有關(guān)要求，集團公司成立信息公開工作小組，承擔集團公司信息公開日常工作。

　　2.2.信息公開工作小組由集團公司辦公室、法律事務(wù)部、黨群工作部及信息中心組成。

　　2.2.1.集團公司辦公室負責建立健全集團公司信息公開工作機制和體系，制定修訂集團公司信息公開制度，推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)信息公開工作，并負責在官網(wǎng)信息公開專欄最終發(fā)布已審定信息。

　　2.2.2.集團公司法律事務(wù)部負責集團公司信息公開的合規(guī)性審核工作，并為信息公開工作提供法律支持與服務(wù)。

　　2.2.3.集團公司黨群工作部負責集團公司新聞類信息公開的審定工作。集團公司常規(guī)新聞宣傳工作不在信息公開工作范疇內(nèi)，集團公司常規(guī)新聞宣傳工作按照已有的信息審核渠道和發(fā)布途徑執(zhí)行。

　　2.2.4.集團公司信息中心負責集團公司官方網(wǎng)站信息公開專欄的整體技術(shù)設(shè)計。信息平臺擬采用集團外網(wǎng)網(wǎng)站現(xiàn)有采編平臺實現(xiàn)，信息中心負責提供技術(shù)支持和保障工作。

　　2.3.集團公司各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)為信息擁有主體，負責提供、審核職責范圍內(nèi)的相關(guān)信息。信息擁有主體應(yīng)當確定至少一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負責本單位信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實，解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報辦公室備案，聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動的，應(yīng)于 5 個工作日內(nèi)將新聯(lián)絡(luò)人名單報備辦公室。

　　3.信息公開的范圍

　　3.1.應(yīng)公開信息內(nèi)容

　　3.1.1.企業(yè)基本信息，包括集團公司歷史沿革、工商注冊登記信息等。

　　3.1.2.公司治理信息，包括集團公司治理及管理結(jié)構(gòu)、公司各治理結(jié)構(gòu)中主要成員信息、集團公司重要人事變動，及按上級主管部門要求，經(jīng)審核同意發(fā)布的集團領(lǐng)導(dǎo)薪酬水平情況等。

　　3.1.3.重要財務(wù)信息，包括集團公司關(guān)鍵財務(wù)數(shù)據(jù)(資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、利潤總額、凈利潤等)，財務(wù)會計報告，審計報告摘要等。

　　3.1.4.深化改革事項，包括重大改革信息，重大改制重組結(jié)果等。

　　3.1.5.產(chǎn)權(quán)交易信息，包括通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資信息等。

　　3.1.6.重大問題整改，包括有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況等。

　　3.1.7.突發(fā)事件處置，包括重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況、重大輿情回應(yīng)等。

　　3.1.8.履行社會責任，包括定期公布可持續(xù)發(fā)展報告(含社會責任內(nèi)容)等。

　　3.1.9.其他公開信息，包括其他依照法律法規(guī)應(yīng)當主動公開的信息。

　　3.2.不得公開信息內(nèi)容

　　3.2.1.涉及國家秘密的信息;涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息。

　　3.2.2.公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的信息。

　　3.2.3.其他法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。

　　3.2.4.集團公司信息公開工作小組認定的可能對他人隱私和名譽構(gòu)成侵害、對相關(guān)人員合法權(quán)益造成損害、對企業(yè)及社會的正常秩序帶來影響的信息。

　　3.3.一致性要求擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應(yīng)當與相關(guān)機構(gòu)進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致：

　　3.3.1.為保障上市公司信息披露合規(guī)性，由集團公司各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)提交的、涉及上市公司體系內(nèi)資產(chǎn)的擬公開信息，應(yīng)當與該上市公司確認后公開。

　　3.3.2.為保障資本運作項目披露合規(guī)性，如突發(fā)事件置等公開內(nèi)容涉及資本運作項目標的企業(yè)信息，應(yīng)提前與集團公司資本運營部溝通確認。

　　3.3.3.集團公司聯(lián)合其他機構(gòu)發(fā)文。

　　3.3.4.其他機構(gòu)聯(lián)合集團公司發(fā)文。

　　3.4.擬發(fā)布的信息依照國家有關(guān)規(guī)定，需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布;需征得有關(guān)機構(gòu)同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。

　　3.5.集團公司各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在職責范圍內(nèi)及時發(fā)布準確的信息予以澄清。

　　4.信息公開方式

　　4.1.集團公司官方網(wǎng)站是集團公司信息公開的主要載體，設(shè)置信息公開專欄對信息公開的法定依據(jù)、信息范圍、公開形式、聯(lián)絡(luò)方式等進行公示。

　　4.2.集團公司官方網(wǎng)站集中發(fā)布信息公開范圍內(nèi)的信息，其他需要公開的信息還可通過如下方式進行公開：

　　4.2.1.通過國資監(jiān)管和中央企業(yè)信息公開平臺進行發(fā)布。

　　4.2.2.對于經(jīng)營性重大事項(如重大改革重組、社會責任公告等)可通過新聞發(fā)布會等形式進行公開，集團公司官方網(wǎng)站及時公開發(fā)布會相關(guān)內(nèi)容。

　　4.2.3.公司官方新媒體(微信公眾號、官方微博等)平臺發(fā)布企業(yè)重大信息及業(yè)務(wù)動態(tài)。

　　4.2.4.集團公司所屬報刊根據(jù)需要公開發(fā)布公司相關(guān)信息。

　　5.信息公開程序信息公開遵循“誰形成誰公開，誰公開誰負責”的原則，各信息擁有主體是確定信息是否公開的主體。對本部門、本單位擁有的信息，按以下規(guī)定履行公開程序：

　　5.1.各信息擁有主體依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及本辦法等相關(guān)規(guī)定，在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應(yīng)標明公開屬性(公開、不公開)。

　　5.2.信息擁有主體對公開屬性進行審核，并報請負責人簽字確認。對送集團公司之外機構(gòu)會簽的信息，各起草部門和單位須請會簽部門提出是否公開的意見。涉及集團公司之外部門和單位的，應(yīng)事先溝通一致，重大信息應(yīng)報集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準。

　　5.3.信息擁有主體對信息一致性、風險性、保密性進行審核，審核后由負責人在《五礦二十三冶建設(shè)集團有限公司信息公開審核表》(下稱“審核表”)第一聯(lián)上簽字確認。

　　5.3.1.一致性審核，即通過信息公開渠道公開的信息須與利益相關(guān)方和組織已公開的相關(guān)信息一致。

　　5.3.2.風險性審核，須在公開前排除涉盈利預(yù)測、上市公司敏感信息、未決訴訟案件、侵犯第三方合法權(quán)益等可能對公司產(chǎn)生不利影響的信息披露風險。

　　5.3.3.保密性審核，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中國五礦集團有限公司保密管理制度》《五礦二十三冶建設(shè)集團有限公司保密管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對擬公開信息是否涉及國家秘密和集團公司商業(yè)秘密進行審查。公開信息不得涉及標注密級的國家秘密信息，標注集團公司核心商秘、普通商秘的信息，標注“內(nèi)部資料”的信息，國家安全、社會政治、經(jīng)濟穩(wěn)定和集團公司重大任務(wù)、重要項目等敏感信息，且公開該信息不得違反與相關(guān)方達成的保密協(xié)議或條款的約定。

　　5.4.集團公司法律事務(wù)部對信息合規(guī)性進行審核，審核后由負責人在《審核表》第二聯(lián)上簽字確認。

　　5.5.集團公司辦公室對信息形式性進行審核，審核無誤后報集團公司黨委會、董事會審議，經(jīng)批準可在集團公司官方網(wǎng)站“信息公開”專欄予以公開。

　　5.6.信息擁有主體自行在集團公司官網(wǎng)首頁信息公開專欄中起草、編輯并上傳擬公開文件。

　　5.7.集團公司法律事務(wù)部在集團公司官網(wǎng)首頁信息公開專欄中審核確認。

　　5.8.集團公司辦公室在集團公司官網(wǎng)首頁信息公開專欄中點擊對外發(fā)布。

　　5.9.信息擁有主體、集團公司法律事務(wù)部、集團公司辦公室分別為各審核環(huán)節(jié)的責任主體，分別負責督辦各自審核環(huán)節(jié)。

　　6.監(jiān)督和保障

　　6.1.建立日常和年度信息公開運行和管理機制，并將信息公開工作納入集團公司重點工作督辦、考核事項清單，各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)應(yīng)積極主動配合做好信息公開日常工作。

　　6.2.建立信息公開工作獎懲和責任追究制。集團公司信息公開工作小組每年對各直屬單位、職能部室、信息中心、集采中心等機構(gòu)信息公開工作進行考評。對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵;對不嚴格執(zhí)行本制度，不履行信息公開義務(wù)或程序的行為，嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，責令其糾正，消除負面影響，并依照有關(guān)規(guī)定和制度追究相關(guān)單位和個人的責任。

　　6.3.信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)納入年度預(yù)算，以保障信息公開工作的正常開展。

　　7.附則

　　7.1.本辦法為直屬單位直接執(zhí)行制度，直屬單位層面無需建立對接制度。

　　7.2.本辦法由集團公司辦公室負責解釋。

　　7.3.本辦法 2021 年 7 月發(fā)布，自頒布之日起實施,在下一次修訂前有效。